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（中央社記者鄭崇生華盛頓4日專電）共和黨副總統當選人彭斯今天誓言，總統當選人川普上任後將廢除「歐記健保」並提替代方案，而美國總統歐巴馬要國會民主黨人採不合作策略，別幫共和黨通過「川記健保」。

新年開議，國會兩黨戰火已起，歐巴馬和彭斯今天更先後到國會山莊，即將卸任的總統和候任副總統隔空交戰，政權交接期間有如此濃厚的火藥味實屬罕見，這都是為了俗稱「歐記健保」的「平價醫療法」（Affordable Care Act）而來。

歐記健保是歐巴馬深感自豪的法案，卻是川普口中的「災難」，他批評歐記健保既不平價、讓人負擔不起，醫療照顧也不全面，他競選時更說上任後將廢除「歐記健保」、提出更好的替代方案。

僅剩不到3週將卸任的歐巴馬則在捍衛個人政治成就上展現無比鬥志，他今天親赴國會、在閉門會議上告訴民主黨議員，共和黨要廢除歐記健保、提替代方案，民主黨應採不合作策略，「別救他們」，不要協助共和黨通過替代方案的「川記健保」（Trumpcare）。

彭斯則在聯邦眾議院議長萊恩陪同下召開記者會，他說，自己要傳達的訊息清楚簡單，就是川普將兌現競選承諾，歐記健保是失敗的，必須「廢除並提出替代方案」。

儘管共和黨在參、眾兩院都掌握多數，但立法實際運作情況卻不見得能盡如共和黨人意。

就算川普以行政命令的方式廢除歐記健保，並通過川記健保替代方案，民主黨人可動用俗稱「費力把事拖」（filibuster）的冗長發言程序阻撓通過新法案，而要終結「費力把事拖」手段，必須至少有參院3/5、60票的實力，共和黨在參院雖是多數，但僅有54席，還差6票。

國會共和黨人所掌握的票數不屏東縣萬巒鄉情趣精品足以獨斷獨行，這也是為什麼歐巴馬疾呼民主黨議員不要和共和黨合作的原因。

但關乎美國民眾健康照顧的法案成為政治算計，絕非好事。

現實情況是，在歐巴馬離任的這一年，歐記健保費用確實暴漲。美國衛生與福利部去年底的報告就指出，在補助美國納稅人前，由聯邦政府經營的健保交易網39個州的中級方案保費，平均漲25%、月保費均價為296美元。

川普今天則在推特上發文提醒國會共和黨人要小心，不要成為得承擔歐記健保深陷混亂的眾矢之的。他說，「歐記健保」讓人負擔不起、照顧不周，今年註定失敗，而民主黨才該為歐記健保的災難與失敗負責，是否在透露他將放緩「廢除與取代歐記健保」的行動、讓歐記健保「自毀」不得而知。

但是，若川普上任第一天真能提出較低價、照顧較廣泛的「川記健保」，相信能獲得多數美國民意支持。1060105

為加速都市危險及老舊建物更新重建，行政立法政策協調會報昨天討論內政部擬訂的「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」草案，專法提供租稅減免、建蔽率及容積獎勵等優惠措施，並擴大適用範圍，草案將提報周四行政院院會通過，估計適用對象高達數十萬戶。

總統蔡英文日前在執政決策協調會議中已拍板加速完成老舊公寓都市更新，但方案涉及都市更新條例修法，修法時程曠日廢時，因此內政部另提專法優先處理危險及老舊房舍。

原本內政部對老舊建物的適用範圍，是指卅年以上經耐震評估須拆除重建、或四十年以上無電梯、或五十年以上者。但昨天會議決定擴大為：卅年以上經耐震評估須拆除、或四十年以上者，及相鄰的建物。換句話說，只要是四十年以上房子，不論有無電梯，都可適用，範圍更大。

目前屋齡超過三十年以上有八萬六千棟，其中約有三萬四千棟不符合耐震標準。未來適用對象至少數十萬戶以上，帶動的營建商機高達上兆元。

行政院副發言人張秀禎指出，草案立法目的，是針對老舊、安全疑慮建物，加速改建，並由政府提供改建誘因，包括容積獎勵上限。原本草案是法定容積的一點三倍，昨天決定增訂，若在條例實施後三年內申請改建，可額外得到法定容積獎勵百分之十，最高可達一點四倍；此外，也放寬百分之十的建蔽率。

租稅優惠方面，草案明訂，條例實施後五年內核准的重建計畫，可享有租稅優惠，包括重建後，房屋稅、地價減半徵收二年，二年期間屋主若沒移轉，可延長房屋稅減半徵收，一直到移轉時為止；五年的期限可視情況延長，並以一次為限。

草案另一重點是，改建前提是要全體所有人同意。未來屋主可自行整合重建，也可由建商協助整合重建。此外，行政審查時程預計兩個月內完成。

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